Mehr als acht Millionen Katzen werden in Deutschland offiziell als Heimtiere gehalten. Dazu kommt noch eine unbekannte hohe Anzahl an streunenden und sogenannten herrenlosen Katzen. Die Dunkelziffer ist hoch und kann lediglich geschätzt werden. Vermutlich sind es noch einmal so viele Katzen oder gar weitaus mehr als befürchtet. Die meisten davon leben in ländlichen Regionen, auf Bauernhöfen oder in aufgegebenen Fabrikationshallen und Industriegeländen. Auch Schrebergärten und Friedhöfe beherbergen oft große Populationen verwilderter Katzen.
Diese unglaublich hohe Anzahl von Katzen, die scheinbar niemanden gehören sind trauriges Ergebnis versäumter Tierschutzpolitik der vergangenen Jahrzehnte. Obwohl im Jahr 2001 eine Hundehaltungsverordnung vom Bundesministerium erlassen wurde und im Jahr 2002 der Tierschutz im Grundgesetz festgeschrieben wurde, fehlt bis heute eine Katzenschutzverordnung. Doch diese ist dringender denn je erforderlich, damit dem Katzenel
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